丰台区丰台街道前泥洼社区大门前，一道长长的隔离柱将门内的道路划分成上下行两部分，进出小区的车辆互不干扰，这个看似平常的场景，在3年前可是小区居民们的奢望，那时候前泥洼社区和许多老旧小区一样被乱停车困扰，这条路两边停满了车，进出社区的汽车经常“顶牛”，居民不堪其扰。

变化源于2017年9月引入的专业停车管理，如今的前泥洼社区，已经是一个封闭管理的小区，停车秩序井然，环境、治安都有了大幅度的提升，居民尝到了停车管理“反哺”的甜头。

以此为样本，丰台区出台了本市首个老旧小区停车管理指引，从如何申请、如何改造、车位归属等方面为老旧小区引入停车管理提供指导，结合路侧静态停车改革，为逐步推广老旧小区停车改革治理划出了道道。

现状

被停车管理“反哺”的前泥洼社区

9月25日上午9点半，记者来到前泥洼社区，小区门口的电子道闸抬起，记者驾车驶进了社区宽敞的道路上。在保安的指引下，记者将车停放在道路两侧的临时停车区，这里是专门为访客预留的停车区域。小区内道路两侧整整齐齐地施划着停车位，还有许多车位都空着，车位前面的地面上写着一个个车牌号，完全没有其他老旧小区那种车辆乱挤的视觉感。

以前半小时找车位 现在随到随停

王福君，在前泥洼社区居住了近20个年头，在拥有了小汽车的同时，两个女儿也体会到了停车的烦恼。王福君回忆说，那时候停车位就靠“抢”，你早回来能有车位，正常点儿下班回来，那就只能找犄角旮旯凑合停，加班就只能停在别人车前头，留下电话，等着第二天一大早被电话叫起来给人家挪车去。

为了抢占车位，小区居民可是各显神通，地锁、锥桶、破自行车、旧家具……五花八门，不仅看着乱七八糟，还特别容易绊到人，居民们没少因为抢停车位吵架。

2017年，小区开始筹备引入停车管理征求意见时，王福君立即就同意了。为了摸清小区到底有多少辆车，志愿者逐户排查登记，一对比，发现小区内停放的车辆有三分之一根本不是本小区居民的，最多的一个外院居民在前泥洼社区停了4辆车。

小区引入停车管理后，王福君最直观的感受是车好停了。二闺女的车有了固定车位，不用每天找车位，也能踏实睡懒觉，大闺女来看望她们，也有了亲情卡，前两小时免费，在老妈这儿过夜也才5元钱。

反哺社区见实效 安全感民调满分

除了停车方便，小区的环境秩序也在悄然发生着变化，小区里路好走了、绿化多了、封闭管理、有专人巡逻，没有了乱窜的外来人，治安也更让人放心了……

居民感受到的变化，不仅仅是因为引入了停车管理，还因为在引入停车管理之初街道就制定的“反哺”计划。

丰台街道办事处副主任单洁告诉记者，在引入停车管理公司的时候就已经签署了协议，要拿出利润的10%反哺社区，而且这个比例还会逐步扩大。

单洁介绍，2017年丰台街道制定了前泥洼社区停车治理3年工作计划，利用老旧小区服务管理专项经费资金，启动前泥洼社区最大院落共计1461户的停车治理工作。

单洁给记者数了数如今停车管理公司反哺社区的项目和效果：在巡视车位的同时承担起社区巡逻工作，以前每年会发生四五起入室盗窃案件，最近两年多来都没发生一起入室盗窃案件；承担了应急管理的职能，运营着小区的微型消防站，已经应对了几起突发的隐患，没有造成火情；今年还认养了小区两片绿地，二区6号楼前的绿地种满了月季，二区4号楼前的绿地种了樱花树，明年开春就能看樱花了；维修破损道路和台阶；从上个月开始又达成协议，停车管理公司将负责清运小区里的无主大件垃圾……

如今前泥洼社区实现了停车入位、停车收费的预期目标后，2019年第二季度社区安全感民意调查为100分。

马上就访

停车精细化管理高招有哪些

其他饱受停车之苦的老旧小区居民是否羡慕前泥洼社区居民呢？可是老旧小区引入停车管理确实不是简单的事情，如何协调复杂的产权单位、如何征求意见、如何界定车位归属、如何施划停车位、如何备案收费……各种问题也纷至沓来。

丰台区城市管理委员会交通综合科科长赵俊奇介绍，总结前泥洼社区老旧小区停车治理试点经验，丰台区已经制定了《丰台区住宅小区机动车停放精细化管理与安全工作指引》，包括责任主体与管理单位、车位的归属、车辆停放收费、停车收费的归属与管理等15个方面内容，用于指导业主、物业及相关单位进行老旧小区停车改革，让老旧小区引入停车管理少走弯路。

小区内的车位业主优先使用

指引明确，住宅小区机动车停放管理遵循公共安全优先原则，同时要遵循业主使用优先原则，住宅小区内的车位、车库以及占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车的车位，应优先满足本小区业主自有产权的家用轿车停放的需要。

共有道路车位属业主共有

指引明确，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车的车位，属于业主共有。属于业主共有的车位，不得以加装地桩锁，摆放自行车、电动自行车、椅子等物品实施抢占车位行为。

扩宽小区绿地 缓解车位不足

指引对如何缓解车位不足问题明确指出了渠道。在不影响小区安全的前提下，依法召开业主大会，业主大会未成立的，由居民委员会征求意见，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并按相关规定报经有关部门审批，可通过适度扩宽小区道路、绿地等实施改建等方式，统筹利用小区的空余场地改建、扩建、新建停车设施。可以合理施划停车位、合理规范小区行车路线，以尽可能增加停放车辆的数量，改进行车秩序。

收费收益用于专项维修资金

停车收费产生的公共收益主要用于补充专项维修资金，剩余部分应当按照业主大会或者共同拥有该收益业主的决定，用于业主大会和业主委员会工作经费、物业管理活动的审计费用、拥有该收益业主的物业维护费用或者物业管理方面的其他需要。

经验

前泥洼社区经验一： 自投资金进行改造 拥有更多话语权

利用老旧小区服务管理专项经费资金，在争取居民意见的基础上结合老旧小区改造，投入资金用于安装监控、门禁等停车管理基础设施，这样在引入停车管理公司的时候就拥有了更多话语权，也避免了万一后续停车管理公司服务不力解约的纠纷。

经验二： 从免费开始过渡 居民先尝甜头再买单

街道还利用老旧小区服务管理专项经费资金通过购买停车管理服务的方式，为居民提供一年的免费停车服务，让社区居民先尝到停车管理带来的甜头，然后再买单。2018年9月至今，按照每车每年1200元的标准对社区居民420个停车位开始正常收取停车费，实现社区居民由全免费到停车收费的顺利过渡。

经验三：提前谋划 让反哺社区路线清晰

在引入停车管理公司时，明确把反哺社区内容写进协议里，第一个运营年度停车管理公司就按照协议开始拿出部分盈利来回馈反哺社区，获得居民认可，形成良性循环，较好解决了社区停车管理可持续发展问题。

（编辑：映雪）