全国政协委员阎晶明：制作公司多次拖欠编剧稿酬 应列入黑名单取消发行资质

权益保障

昨日，全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明向北京青年报记者介绍，除了提交《关于将文艺评论报刊纳入高校评价体系》的提案，他还在《关于加强影视行业著作权保护的建议》提案中，针对编剧被制作方拖欠稿酬并盗用剧本，署名权得不到保障等乱象，建议主管部门进一步明确署名规则和稿酬支付规则；加强对涉著作权纠纷影视作品的发行管控力度，引入监督惩罚机制，对于多次故意侵权的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等措施，切实维护著作权人的合法权益。

谈乱象

联合编剧等名号严重侵害署名权

近年来，编剧与影视公司矛盾频发，影视行业的著作权保护还存在不少亟待完善的地方。对此，阎晶明表示，首先是要加强保护编剧合法权益，其次是要加强对抄袭剽窃不正之风的抵制。

在他看来，编剧的合法权益主要有两点亟须加强保护：一是编剧署名权得不到保障。“署名权是作者表明身份的权利，是我国《著作权法》规定作者享有的最基本的人身权利之一，然而影视作品在宣发时很少提及编剧，影视作品成片中编剧署名也被弱化，往往被写在十分不起眼的地方。更有甚者，一些制片方以‘总编剧’‘联合编剧’‘副编剧’的名号，为没有参加编剧工作的人署编剧名，严重侵害编剧的署名权。”阎晶明在提案中写道，剧本是影视作品的核心与灵魂，创作剧本的编剧应得到更多的重视与尊重，将其姓名完整显著地标注在影视作品上是对编剧辛勤付出的肯定，也是编剧理应享有的权利。

另外，稿酬拖欠严重且存在盗用剧本的现象。“许多编剧都有被制作方拖欠稿酬的经历，大部分编剧都被要求先提供剧本再付费，但是部分制作方在拿到剧本后以各种理由搪塞推托，拒不支付稿酬。更有甚者，一些影视公司为了不支付稿酬，拿到剧本后一边对编剧表示剧本不满意不会签约，一边另找他人对剧本改头换面，剽窃其中的核心内容，编剧不但得不到应有的报酬，其著作权也受到了侵犯。”阎晶明举例说道，特别是编剧作为文字工作者，往往对法律问题不甚了解，甚至忽略，在签合同时注意不到不利条款甚至没有与对方签订正式合同，导致后期维权困难。

谈建议

将故意侵权公司列入黑名单

阎晶明建议主管部门加强对影视行业的监管力度，进一步明确署名规则和稿酬支付规则；加强对涉著作权纠纷影视作品的发行管控力度，引入监督惩罚机制，对于多次故意侵权的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等措施，切实维护著作权人的合法权益。

阎晶明还认为，对抄袭剽窃不正之风的抵制也需加强。他介绍，如今在影视行业中抄袭、融梗现象频发，而原创作者维权艰难，即使耗费巨大的时间和金钱成本最终胜诉，侵权者也往往拒不道歉，且赔偿金额较之侵权者获得的巨大收益也是九牛一毛。这不仅打击了原创作者的积极性，也产生了消极的社会影响和社会导向，不利于文化产业的持续健康发展。

就在2020年12月，近300名知名影视从业者和网络作家联名呼吁抵制抄袭剽窃，引发社会强烈关注。阎晶明表示，此次抵制抄袭事件说明全社会尊重版权、尊重原创的意识大大增强，也反映了业界和民众对于净化版权环境、抵制不正之风的诉求愈发强烈。

为此，他建议主管部门加强对影视行业抄袭剽窃的打击和抵制，净化版权环境，营造风清气正的业界风气，从而鼓励广大作家能够创作更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，为推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国做出新的更大的贡献。

（编辑：鑫果）