德州打造京津冀南部生态功能区

加快林业发展 建设生态德州

为进一步加快生态德州建设步伐，今年以来，全市林业部门抢抓农业政策性资金支持林业发展的重要机遇，以全市林业“十三五”规划为纲领，以建设国家储备林基地为突破口，以全面实施“11335”林业发展战略为重点，全面推进德州京津冀南部重要生态功能区建设。

“11335”林业战略，即一个大型林带、一体化森林城、三网、三园、五大林场。具体指全面贯通鲁冀交界大型防护林带、全方位构建一体化森林城、深入打造“花园果园生态园”、高标准建设“路网-水网-农田林网”，全面实施五大林场面积十倍扩增。

近年来，市委、市政府高度重视林业发展和生态德州建设，先后实施了“三年大绿化”“沿鲁冀两省交界大型防护林体系建设”等一批重大生态建设工程，全市生态林业建设取得显著成效。构建点线面相结合的多功能生态体系，截至2015年底，全市林地面积达到550万亩，其中经济林75万亩，花卉苗木25万亩，林木覆盖率达到35.5%，活立木蓄积量达到2600万立方米，林业总产值达到240亿元。

针对市政协关于“加快林业发展建设生态德州”专题协商的报告，市林业局确立全市生态林业发展“一张图”思路，邀请专业机构高层次专家开展前瞻性规划，分年度、分阶段确立重点林业工程，为我市林业发展扎实布局。建立健全统筹协调机制，形成由林业、财政、国土、金融机构等部门单位参与的生态林业建设联席会议制度，统筹推进全市生态林业建设。积极协调国土、规划等部门加快划定生态红线，鼓励置换、拍卖、反租倒包等土地流转方式创新，大力发动群众义务植树，多措并举，大力拓宽林业发展空间。

此外，市林业局还委派或成立专业投融资机构与农发行就政策性资金支持林业发展事项进行统一对接。推进政府委托代建购买服务的融资模式，建立生态林业工程与政策性资金分配相统筹的投融资机制。

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专题协商6个重大议题加快林业发展建设生态德州

今年初，市政协围绕全市经济社会发展重大问题和涉及群众利益的实际问题，制定了包含4个层面6个重大议题的年度协商计划。“加快林业发展，建设生态德州”就是6个议题之一。根据市政协2016年协商计划，人口资源环境委员会在今年4月28日组织部分市政协委员和有关专家对我市林业发展情况进行调研，与市林业局、市委编办、市财政局、国土资源局等部门开展以“加快林业发展，建设生态德州”为主题的民主协商。

此次调研的重点是全面了解我市林业发展现状、经费投入、机构设置、林业资源保护和湿地建设等方面的情况，分析我市林业发展过程存在的问题，着力在林业部门机构设置、人员配备、林业经费投入以及林业资源保护等方面建言献策。

建议成立生态林业建设重大指挥部，从战略高度重新划定我市林地面积，尽快确定我市生态红线;统筹德州城市和乡村森林资源，努力实现全市900万亩农田基本林网化，8000多个社区和村庄围村林、街道绿化和庭院绿化全覆盖;建立健全政府引导，金融资本和社会资本广泛参与的投融资体系。因地制宜选择发展生态林业生产，以产业发展支撑生态建设。

(编辑：韩美)