• 达州市公安局朝阳派出所：
•  “红色领航”谋实事 “一核三治”绘“枫警”

川东明珠，将军故里。四川省达州市通川区是一片红色文化底蕴深厚的热土。达州市公安局通川分局朝阳派出所传承红色血脉，忠实践行新时代“枫桥经验”，用忠诚担当守护着集政企商学站为一体的全市政治经济文化中心。辖区面积15.2平方公里、实有人口25万余人，朝阳派出所素有“川东北第一所”之称。一路载誉前行，朝阳派出所先后荣获集体三等功2次，成为首批省级“枫桥式公安派出所”。

近年来，朝阳派出所大步走出了基层治理现代化“朝阳大道”。辖区刑事治安案件发案率大幅下降，百姓办事更便捷高效、邻里关系更和谐，群众安全感、获得感、幸福感明显增强……这些可喜变化，源于朝阳派出所坚持“人民至上”理念，推行“一核三治”工作法（“一核”，是建强“红色堡垒”，发挥党建引领的核心作用；“三治”是以“平安之治”打造川东名片，以“多元之治”构建和谐社会，以“初心善治”践行为民宗旨），不断绘就新时代新“枫警”。

党建引领，建强红色堡垒

“我的一生，时时刻刻沐浴着党的关怀……”每年，朝阳派出所都会邀请全国优秀共产党员、“七一勋章”获得者周永开来所为全体民警辅警讲专题党课。在他的熏陶下，“党是我一生的追随”成了派出所每位党员民警辅警的座右铭。

心中有信仰，脚下有力量。“我是共产党员，跟我来，我先上。”在今年抗洪抢险中，58岁的党员民警胡刚虽身患多种疾病，但依然多日坚守抗洪一线；党员民警何长均毫不犹豫跳河勇救轻生妇女……

坚定信念跟党走，这是朝阳派出所全体民警辅警奉守的信条。近年来，朝阳派出所致力于打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的基层公安队伍，多次荣获“优秀基层党组织”称号，2018年被评为全省公安机关“最强党支部”。

红色，是朝阳派出所的政治底色。通川区是张爱萍将军的故里，红色精神在此薪火相传。派出所通过与张爱萍故居党支部联建，推出“红色党课铸警魂”“爱萍故居宣誓词”等特色党建工作，将红色基因根植警魂、代代传承。

群防群治，构建立体防控网

“七点半准时在楼下集合。”每天吃过晚饭，金南社区的王大妈开始在微信群里“呼朋唤友”。原来，身穿红色志愿者服、臂戴红色袖章的王大妈和街坊邻居们组成社区防控巡逻队，穿行在背街小巷，守护着社区平安……这是朝阳派出所创新“231”综治、“三队一所”和“三网六联”三项机制的一个缩影。

人口多、人员流动大的达州火车站、西客站，均在朝阳派出所辖区。如何用有限警力资源保证辖区平安？近年来，朝阳派出所挖掘发动群防群治力量，参与到平安朝阳工作中来，充分依托“231”信息平台和手机App，畅通党员双报到、志愿者服务两种途径参与社会治理，在社区成立治保委员会，充分发挥群防群治组织在维护社会治安中的作用。

“晚上灯火通明，随处可见警车、警察、平安志愿者，很有安全感。”谈及近年来辖区的治安状况，团包梁社区居民张大爷竖起了大拇指。辖区群众的认可，是朝阳派出所深化“三网六联”、打造圈层防控新格局的成效体现。

为构建立体化社会治安防控网，朝阳派出所统筹辖区机关、街道、社会组织等多方力量，建立联勤、联防、联管、联控、联打、联宣的“六联”工作机制，打造天上有监控、地面有巡逻、路口有卡点、社区有联动、单位有设施、场所有探头的圈层防控格局，实现了治安防控工作24小时“不打烊”。

数据是最好的证明。朝阳街道连续5年被评为全市平安街道、成功创建7个平安社区，辖区发案连续3年下降，群众安全感连续5年提升。

创新调解，矛盾纠纷就地解决

提起民警老赵，辖区群众无人不知。民警赵新德深耕基层30年，对于如何当好“中间人”、让情、理、法都不缺位，有着丰富的工作经验。为此，朝阳派出所成立了以他名字命名的“新德调解室”。

2010年，辖区群众李某、陈某因债务纠纷打架，经调解达成一致。然而，李某反悔将陈某告上法庭，法院将陈某列为失信被执行人，引发陈某上访。2020年9月，赵新德组织双方开展调解，经过不懈努力，最终李某获得赔偿并到法院撤诉，双方握手言和。一起长达10年的矛盾纠纷得到了圆满化解。

这样的故事在朝阳派出所并不鲜见，得益于派出所善打矛盾纠纷化解“组合拳”。“矛盾纠纷极易由小变大，我们坚持早介入、早调解。”朝阳派出所所长熊强介绍，派出所设置街路巷长，邀请沿街商户、热心居民、退休干部等担任街长、巷长，实行路段承包制，确保矛盾纠纷现场发现、现场介入、现场化解。

同时，朝阳派出所创新推出小区-社区-街道（派出所）“三级调解”和派出所、司法所、律师事务所“三所联调”工作机制，联合综治网格员、法律顾问、乡贤人士等多方力量，形成纠纷化解群策群治工作合力，实现将简单纠纷化解在小区、社区，疑难纠纷化解在街道（派出所）。

“对于当事双方面和心不和的矛盾纠纷，我们还有一招。”熊强告诉记者，朝阳派出所常态化开展矛盾纠纷回头看，对存在不稳定因素的疑难矛盾纠纷随时关注、定期回访、及时发现问题，对调解协议履行不到位的实行二次调解，真正做到矛盾不上交、纠纷不反弹。今年以来，辖区矛盾纠纷调结率达96.8%，为矛盾纠纷多元化解提供了成功经验。

贴心服务，筑牢警民连心桥

“感谢警察帮我们找到亲人。”去年，一场认亲仪式在朝阳派出所进行，10名群众从阿坝跨越近千里，和失散半个多世纪的亲人团圆。

事件的主人公叫邓全章，本是达州人，早年参加红军辗转各地。当部队到达阿坝时，邓全章在战斗中受伤，留在了当地老乡家中养伤。为躲避敌人的迫害，邓全章隐姓埋名长居阿坝。上世纪90年代，邓全章离世前交代子女到达州寻根祭祖。远在阿坝的邓全章后人，通过网络向达州公安求助。

民有所呼，警有所应。朝阳派出所民警积极开展走访调查，经过20多天寻找，在辖区找到了邓全章在达州的亲属。这个感人故事，是朝阳派出所深化警民鱼水情、筑牢警民连心桥的生动缩影。

为民办实事，朝阳派出所用实干回应群众期盼。朝阳派出所实行挂包联系、包片走访企业制度，推出“两培一检”安全服务，定期开展反恐防爆、防范电信诈骗培训，常态化开展安全检查，并坚持社区警务专职化，实施“微+”警务，以微笑面对群众，利用微信、微博开展微咨询、微互动、微服务。

针对位于川渝接合部的特点，朝阳派出所开通户籍业务“川渝一站式”办结业务，打通川渝两地户籍业务办理屏障，并推动“智慧户籍室”建设，开设“一窗通办”窗口，建立微信导办客服，设置资料预审岗位，避免群众多跑路、跑冤枉路。

近年来，“警务围着民意转，民警围着群众转”已成为朝阳派出所全体民警的自觉行动。以“初心善治”践行为民宗旨，每一名民警辅警用贴心、舒心、省心服务换来群众真心，群众满意度连续三年位居全市第一。

(编辑:徐凯)