“你看看这办学环境怎么样？是不是还不如山区的小学呢？”9月17日临近中午，在河北省保定市联盟西路小学一年级部楼下，一位等着接孩子的学生家长向中青报·中青网记者抱怨道。

  开学以来，不断有学生家长反映：保定市联盟西路小学一年级的学生被安排在一家大型商场里上课，商场人员混杂，而且没有操场，孩子们只能在楼道里上体育课，安全隐患很大。

  9月17日11时许，中青报·中青网记者赶到位于保定市建华大街与天威中路交口西北角的联盟西路小学一年级部。一年级部与学校本部隔着一条马路，距离大约有200多米。

  记者看到，联盟西路小学一年级部是在一个商业楼里面，这个商业楼一共五层楼，地下一层，地上四层。

  “地下一层原来是一家大型超市，前几天搬走了。”一位附近居民说，一楼的电器卖场和火锅店也一起搬了，目前一层仅有一家银行。

  联盟西路小学一年级部处在二层，三层是一家教育培训机构，四层是一家大型健身房。楼下有一个停车场，在停车场的西南角划了一块操场的位置，目测有两个篮球场大小，但上面也停了车。

  记者刚到楼下就听到了楼上孩子们的读书声，通过一个小门，顺着楼梯上二楼就到了一年级部的教室。

  学校一位工作人员说，目前联盟西路小学一年级的8个班都在这里，每个班大约有50个学生。教室光线有点暗，临近中午还开着灯。下课后，孩子们在楼道玩耍，有两个60多岁的保安看着学生们不让下楼。

  “一年级部是2019年搬到这里的，今年是第三年了。”学校一位工作人员说，这里是政府出资租的房子。本来楼下有一个小操场，学生们在那里上体育课，但今年把操场的围栏拆了，出于学生的安全考虑，现在学生们只能在楼道上体育课。

  11时40分左右，学校开始放学。由老师领着，学生们从一楼那个小门开始往外走。一个班的学生走完，下一个班再往外走。

  “这个门这么小，万一有火灾或者地震，学生们往外跑，很容易发生踩踏。”一位家长对此很担忧。

  另一位家长说，还好前几天地下的超市和一楼的家电卖场搬走了，不然这边环境嘈杂。

  联盟西路小学一位负责人告诉记者，目前学校一共有四个校区，目前四、五、六年级学生在本校上课。二年级学生安排在新华路小学校区，三年级学生安排在育德中学校区，一年级新生安排在这里。

  “我们这里都是经过消防验收的，也经常组织学生们进行消防应急演练。”这位负责人说：安全没有问题。

  她坦言，之所以租用现在这个地方给一年级学生，主要是因为学校本部实在装不下这么多学生了，而且学校附近也找不到合适的场所，就暂时租了这里。

  另外，从去年开始，保定市启动主城区46个城中村改造，多所中学和小学被拆除。为了更好地保障拆迁区域内的孩子入学，这些孩子被分流到联盟西路小学在内的多所学校。记者查询到，截至7月9日，保定市莲池区城改拆迁了12所学校，已安置拆迁学校在校师生5142人；竞秀区城改拆迁4所小学，分流了584名在校生。

  “这进一步加剧了主城区部分学校的负担。”保定市一位要求匿名的老师说，不仅是联盟西路小学，他们学校也租了民办学校的房子。

  9月17日下午，中青报·中青网记者来到保定市莲池区教育和体育局。一位负责人称，目前联盟西路小学一年级部的安全没有问题，在楼的北面其实还有一个大门，紧急情况下会打开，让孩子们逃生。

  对于操场的问题，他表示，下周将会把楼下的小操场恢复起来，加上围栏。另外，他向记者强调，一年级部现在的地方只是临时租用，他们一直在寻找更合适的办学场地，找到之后就会搬走。

  长远来看，他表示，教育部门一方面将结合“城改”完善城乡教育布局规划和学校布局调整机制，合理规划学校服务半径，统筹城乡学校布局和建设规模，增加学位；另一方面新建学校全方位、多角度对接北京，长期、纵深推进“校长培育工程”、北京海淀课程开发工程，转化引进的北京名师工作室优质资源成果。

  “这充分暴露了目前保定市主城区教育资源短缺和学位供给紧张的问题。”一位要求匿名的教育系统内部人士说。

  另外他认为，城改时应该先建好新的学校，把学生转移过去，再拆掉原来的学校。“现在保定市先拆后建的做法，增加了一部分学生和家长的负担。”

  记者注意到，为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）精神，加快城乡义务教育协调、均衡发展，着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，整体提升义务教育质量和水平。结合河北省实际，2017年2月，河北省人民政府出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。

  《意见》提出：“因城市建设改造确需征迁、占用中小学校校园校舍的，应按义务教育学校布局规划和先建后拆的原则，就近补建或易地重建。”

  据保定市本地媒体公开报道，从今年开始，保定市将结合城中村改造、城镇新建小区及农村集中搬迁社区，实施新一轮学校建设三年行动计划，科学合理布局幼儿园和中小学。到2023年，保定全市要完成新建、改扩建学校126所。年内保定市确保高质量完成新建59所学校任务，其中主城区有8所。