携手清新水环境，聚焦生态环境法典水安全（标准篇）

携手清新水环境，聚焦生态环境法典水安全

—清新讲坛：“携手同行，共护清新水环境与国家生态安全”公益研讨会

文/袁跃    清新讲坛

国家生态安全与世界工厂的天平，怎能摆平？亿万百姓久久期盼，工业、城乡水处理、饮用水标准，全面监控一切污染物，禁止各种污染物排入江河湖海一切水域。停止审批工厂和排污许可证，重塑水安全生态环境。

法律护航、技术创新、政府协同，全民共治多管齐下。新年新气势，一起携手，快速清新水环境。举国上下，集全民智慧，为打赢清新水环境战役，吹响春天的号角。

守护百姓生命健康，守卫国家水安全，清澈中国大地万千河流，2026年1月《中国生态环境法典草案》三审稿火热征集中，牵动万家灯火。

污水经水道汇入珠江口的狮子洋，2026年1月6日，根据群众举报，东莞市生态环境局组建检查组，对锦坤实业有限公司进行现场检查，该企业通过暗管偷排生产废水被查处。

2025年‌12月6日，居民反映山东即墨区青威路田瑞公司附近水沟水体发黑，威胁地下水和土壤安全。2025年12月，湖南湘潭县荷塘工业园区周边农田因疑似化工企业长期排污，出现土壤和水体重金属污染迹象，导致农作物减产、村民饮用水安全受威胁。调查指出企业可能存在非法生产危险化学品的行为，官方检测报告曾显示污染物达标。

由来已久，类似事件绝非偶然、单一，安徽、山东、河南、江西、湖南、上海、福建、四川、陕西、内蒙古、宁夏、新疆等地暴露出地方环保监管力度不足，有的地区黑水稠如沥青，却浇灌万亩明星粮仓，甚至一些毒粮、毒果、毒菜涌向城乡市场。

零污染，‌保护一切水域，迫在眉睫。守卫空气、水、土壤、有机农业和万物生灵，清澈江河大地，必须有完善的法律护航。聚焦生态环境法典，相约暖阳，近日“法律护航：清新水环境与国家生态安全”公益研讨会在北京成功举办。

共商大计，让我们的水世界清澈湛蓝，此次活动由中央财经大学、中国政法大学、中国农业大学、北京大数据协会财税大数据专委会、北京市法学会经济法学会、中国国际科技促进会水利工程技术分会联合主办，清新讲坛发起主办。

经过工业“文明”的飞速发展，全球约44亿人饮用不安全水，这一数字是联合国传统估值的两倍。岁末寒冬之际，去哪里寻找一泓清水？

中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任 、北京大数据协会财税大数据专委会会长蔡昌致辞。

此次清新讲坛公益研讨会，每位嘉宾在热烈的思想碰撞中，携手共护“清新水环境”的智慧火花四射......

智慧火花

标准篇

每一滴水都比钻石更珍贵：环保战略绩效、标准切实启航

尹凌青著有《战略绩效考核》  国资委原二级巡视员

对水资源保护，要从爱好生态环境的“战略高度”认识水资源保护，从水资源安全、水运输安全、水使用安全及严管排污水的“价值广度”监督管理，从江河湖海林草沙的“治理深度”保护水资源，从河长制、湖长制、海洋治理生态建设的“发展速度”，从绿色生产、绿色生活、绿色生态的“文化温度”完善相关法规、法律、法典。

尤其是工业园水处理标准的制定就像医药一样，只有注重疗效，才能去除疾病。可持续发展企业的环保标准要超过国际标准去提升。工业污水、农业污水、生活污水，应当按照严格有效的环保标准进行预处理，达到集中处理设施工艺要求以后，方可排放到指定集中处理的设施当中去，预处理不达标，不能排。制定高标准排放标准，并且监督排放污水的企业严格执行，低标准随意排了，则要有高标准的处罚措施。

无人机提升水资源监控韧性

郑挺颖   北京交通大学碳中和科技与战略中心的特约研究员

助力高标准的监管，无人机可提升干旱半干旱地区的水资源韧性——以中国的实践为例，面对农业缺水这一全球性挑战，中国通过技术创新，特别是无人机技术与智慧农业的融合，走出了一条以数据驱动、精准调控为特征的水资源韧性建设之路，实现了“把每一滴水用在刀刃上”。注重技术适配与成本优化：充分利用中国已经成熟且成本较低的无人机产业链，积极与卫星遥感数据结合，以最优成本构建符合国情的监测网络。

面对气候变化的严峻挑战，中国的实践表明，无人机变革传统农业水资源管理模式的“数据引擎”和“智能触手”，它让我们能够以前所未有的精度去诊断、监管和应对水资源危机。

农村污水执行与城镇同等严苛排水标准：德国治水核心成功要素

陆百荣  农业农村部对外经济合作中心政策规划处原处长

生态环境部通过EOD项目投资，促进生态环境治理与开发。

中国《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》：继“水十条”后，在新历史起点上的全面部署，标志着治理从污染防治向“三水统筹”水资源、水环境、水生态的系统转变。

清新水环境，中国治水正以全球视野采集他山之石，德国治水则为抛砖引玉。

德国以分散式生态处理+集中式深度净化+蓝绿基础设施+长效管理为核心路径，兼顾技术落地与生态可持续。河道修复，生态优先：避免过度工程化，以自然-人工协同实现长效水清。近自然河道改造：拆硬质渠、恢复弯曲岸线、生态护岸，提升自净与防洪能力。生物通道重构：增设鱼梯、生态堰，恢复纵向连通性。拆除中世纪坝体、建鱼梯、恢复自然流态，增设自动堰防洪通道。

农村污水执行与城镇同等的严苛出水标准，德国治水核心成功要素：

1、标准先行：执行欧盟水框架指令；2、政企民协同：如埃姆歇河协会统筹，纳入农民民间资金，村民参与运维，吸引村民投入资金，鼓励补贴+监管结合。3、智慧与太阳低能耗技术：污染去除率约90%，纤维转盘过滤器，占地小、维护便捷，适配乡村小型处理站。4、欧豪村生态改造雨污分流替代合流制，道路改用透水铺装与植草沟，建雨水桶与湿地滞留池，屋顶雨水回收用于灌溉。

地下水涵养提升，实现雨污资源化，成为乡村生态示范标杆。

工厂和排污许可证需规定不再审批，中国水务收归中国自有

袁跃     清新讲坛

‌保护一切水域，迫在眉睫。面对水安全告急，首要是‌源头控制、过程、末端全流程控制 ，生态安全倒逼我们的生态环境零污染，不仅长江黄河重点水域，江河湖海一切水域，都要全面提升饮用水、水处理标准。要求工业废水、城乡污水预处理、农田灌溉用水水质标准严控，无任何污染，达标后方可纳管，必须全面监控一切污染物，禁止一切污染物排入一切水域。

中国江河大地已经无法容纳更多的污染物，工厂和排污许可证需规定不再审批，必须对污染企业和排污许可证严控上限，不再颁发。对其全部梳理和整合，关停并转，绿色转型，重塑绿水青山。

对于，民生建筑工程输水排水工程采用塑料管道，不可忽视。因其材料中的添加剂（如铅盐稳定剂）析出易造成重金属污染，长期浸水会增加慢性疾病风险。塑料管保质期二十年，易碎不仅对人体有害，更会污染江河。不锈钢铁管使用寿命五十年，长远来看，‌金属管道‌（如铜管、不锈钢管），因其耐腐蚀性和低风险，被广泛采用，不仅对人体健康有利，更是节约成本，守护美丽江河。

水系万物，守卫空气、水、土壤、有机农业和万物生灵，清澈江河大地，必须有完善的法律护航。2014年法国威立雅水务集团（其入资方为美国），在甘肃兰州运营的自来水苯超标事件，兰州公民起诉威立雅水务公司，索赔一元钱被当地法院驳回，引发公众对水资源主权的担忧。‌

美国、日本、法国等外资在中国的水务权，收归中国自有，以守卫中国水安全。当前，外资在水务市场的份额已‌下降‌，希望政府将外资水务控制权全部收归国有，这事关民族存亡、生态安全和山河清澈。

与自然、山河对话，水利部任定安、李雯，声情并茂朗诵了诗歌：

听山河、世界说说......

让寒冬有了浓浓的春意.....

一起携手，迎接法律的春天......

长线乐水行张俊峰，穿越宇宙时空的视角，从太阳系到宇宙，阐释了水之地球，在宇宙中是多么珍贵，没有水就没有万千生命。污染企业的水处理不能自行监测，必须严格监管。寒冬是孕育春天的开始，更期待中国的生态环境法典能够与时俱进，动态更新，开创法典之先河，犹如一粒种子在更多人的呵护下，广集民意，定会枝繁叶茂，茁壮成长。