“抢人大战”：从“以房引人”到“环境留人”

又到“毕业季”，今年将有795万大学生进入社会。与往年“史上最难就业季”、“毕业即失业”的舆论氛围不同，近期，各大媒体充斥着“人才新政”、“抢人大战”的喜人主题。目前看，人才“争夺战”确实硝烟弥漫。加入围猎人才的城市，不仅有作为传统人才高地的沪穗深，成都、南京、武汉、西安、济南、长沙、东莞、珠海等二三线城市也纷纷抛出重磅级“招才计划”。

过去，各大城市想要网罗的人才，一般是院士、杰青、长江学者或博士等处在金字塔尖的高等级人才。现在是创业创新的时代，如马云、马化腾、丁磊等，他们并非所谓的金字塔尖人才，甚至不是国内重点大学的本科毕业生，但他们的名字如雷贯耳，甚至凭一己之力改变城市。有了马云，杭州被称为“互联网”之都，城市脱胎换骨。据猎聘网统计，今年杭州对人才的吸引力超过一线城市。

因此，大学本专科毕业生等一般人群如今也成为引进重点。说不准，这些怀揣梦想、持有奇观异论的“愣头青”中间，能诞生又一个马云或马化腾。因此，除降低落户门槛外，利用一线城市高房价挤出人才的大好时机，这些城市主政者祭出了购房补贴或优惠的利器，“以房引人”，招引一线城市的人才。

4月份，武汉提出“5年内100万大学生留汉”计划，推出人才公寓(3605套)，月租最低200元即可拎包入住；同样在4月，西安提出，新毕业大学生租住公租房免资格审核，可享1- 2年廉租住房租金标准；6月底，长沙提出高校毕业生“零门槛”落户政策，首次买房不受户籍与社保限制，还享受1万-3万元的购房补贴；近日，成都提出“蓉漂”计划，大规模增加人才公寓建设，外地本科毕业等来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站，产业新城要投放人才租赁住房。

作为传统人才高地的北上广深，除北京因过分拥挤而疏解人才外，沪穗深均感到二线城市抢人的威胁，近期也加大“以房留人”、“以房引人”力度。“十三五”，深圳将建设40万套人才住房，超过特区成立近40年来的总和，其中70%为租赁住房，销售型人才住房也将“内部流转”；2017年，广州推出1 .2万套保障房，7000套给无房的新就业大学生租住；上海近期两宗“100%自持”地块，将全部建设人才住房，“十三五”60%的新房为租赁住房，也意在解决人才住房需求。

在创新驱动增长和表征城市竞争力的当下，要注意高成本这个创新“大敌”。高房价、高成本背景下，近年来大量初创类科技公司从“硅谷”所在地旧金山的圣何塞，溢出到北部的西雅图和奥斯汀。深圳被称为“创新之都”，与香港一些公司北上创业有关，如大疆科技、大族激光、顺丰等。目前，深圳正遭受高成本、高房价之困，部分科技公司“迁离深圳”。借机，一些城市抛出“橄榄枝”，吸引人才和企业，特别是那些无法通过购房“扎根”北上广深的人才。

有人说，吸引人才最主要的是就业机会和创业环境。在创业基础、软硬件环境上，一线城市优于二线城市，后者很难吸引到人才。笔者认为，这是很片面的，之为人才，首先是人的需求，即解决作为城市居民的基本生活和诉求，包括“住有所居”。

而且在生活成本高涨、未来不确定性支出增加的大城市，如果无法拥有房子、拥有房子溢价产生的资产收入，人才的自我价值认定、创业激情都会或多或少地受心理挫败感的冲击。因此，近期有关二三线城市毕业生签约率、吸引力上升，甚至接近或超过一线城市的报道和数据，笔者认为是有一定道理的。“抢人大战”轰轰烈烈，最终效果不得而知，但各地方政府重视人才，认识到人口集中、人才集聚之于城市竞争力、打造创新驱动的重要性，无疑值得鼓励和提倡。

不过，吸引人才本质上是搭建一个平台和筑巢引凤。创新高地的形成是人口集聚后互动交融的自然结果，政府能做的是让人才最大规模集中，鼓励有思想的人自由地聚在一起。因此，“以房引人”是药引子，搭建平台，靠低房价、高补贴等优势吸引人才是“第一步”。更重要的是，要在培育创业软环境(平等竞争、法律意识、重视智力)加强制度建设、规则建设、公平透明的市场秩序建设、社会保障体系建设等，形成良好的创业环境、浓厚的创新氛围，让环境留住人才。

(编辑：宇强)