河南省8个试点单位推进基层政务“五公开”

基层政务工作，如何让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与?昨日记者获悉，河南日前印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，全省8个试点单位将全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。力争通过一年的试点探索，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，打通政务服务的“最后一公里”，为在全国全面推广提供“河南版本”、创造“河南经验”。

围绕社保等8个领域 开展试点

为解决基层政务公开工作随意性大、不规范和不公开等问题，今年5月，国务院办公厅确定在全国15个省份的100个县(市)区，重点围绕城乡规划、重大建设项目等25个方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

此次我省印发《方案》提出，将在济源市、长垣县、汝州市、郑州市上街区、开封市祥符区、洛阳市洛龙区、汤阴县、潢川县等8家试点单位，重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务8个领域开展试点工作。《方案》要求，各试点单位要对8个试点领域涉及的公开事项，以条目形式逐项细化分类，明确事项名称、权力类型和责任部门等内容，形成政务公开事项清单。除法律、政策明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单。

打通政府服务群众“最后一公里”

基层政府直接联系服务群众，在制定政务公开相关标准要求和制度规范时，要突出可操作性，打通政府服务群众的“最后一公里”。

其中，梳理公开事项，要以与群众生活密切程度为参考;细化服务内容，要以基层实际需要为依据;编制事项标准，要以利民惠民为取向;规范优化流程，要以提高办事效率为追求;完善公开方式，要以方便群众查询获取为标准。

《方案》特别提出，涉及群众利益、社会普遍关注的公开领域和服务事项，要实现发布、解读、回应三位一体、有序衔接。另外，及时、准确、全面公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，提高基层政务公开的针对性、实效性，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

决策、执行、管理、服务、结果“五公开”

《方案》明确，各试点单位须深入推进决策、执行、管理、服务、结果全过程“五公开”，探索建立完善高效、便捷的公开方式。

决策公开：重点落实决策前预公开、决策中政府有关会议公开、决策后政策文件及其解读材料公开等要求。

执行公开：重点公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，定期公开工作进展和取得成效、后续举措等。

管理公开：重点落实行政执法公示制度，公开执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等。

服务公开：围绕“互联网+政务服务”体系建设，对各类行政审批、政务服务事项，通过政府网站、“两微一端”等政务公开平台，全面公开要素齐全的办事指南，及时公开办事过程和结果，不断提升网上办事大厅和实体政务服务大厅建设管理的标准化、规范化水平。

结果公开：重点公开重大决策、重要政策特别是发展规划、政府工作报告、政府决定事项的落实结果等。

编辑：欣欣